La decisión del gobierno de Donald Trump de revocar la visa de la embajadora brasileña en Washington, Maria Luiza Viotti, es considerada extremadamente grave, desproporcionada y sin precedentes por diplomáticos estadounidenses y brasileños.
La razón aducida por Washington para revocar el visado de Viotti fue la demora en la concesión del acuerdo al futuro embajador de EE.UU. en Brasilia, el cubano nortamericano Daniel Pérez.
Una investigación del sólido diario Folha de Sao Paulo, señala varios aspectos que los especialistas consideran anómalos en la decisión: Estados Unidos tarda aún más en analizar las solicitudes de aprobación (jerga para otorgar la autorización) para embajadores extranjeros, la demora en otorgarla tradicionalmente no genera represalias directas y, en la práctica diplomática, el nombre de un nominado no se anuncia públicamente antes de que el país anfitrión lo acepte.
«Este episodio en particular (la revocación de la visa) se centra en el hecho de que tenemos un candidato a embajador altamente calificado; el gobierno brasileño nos debe una respuesta rápida y positiva a la solicitud de acuerdo», dijo un alto funcionario estadounidense a los periodistas.
Pero, según diplomáticos estadounidenses, Estados Unidos tarda al menos dos o tres meses en revisar una solicitud y otorgar el acuerdo a los embajadores de otros países.
En el caso de Pérez, el nominado por Trump para embajador en Brasilia, han transcurrido poco más de dos meses desde su solicitud en junio. No existe constancia de que autoridades de otros países hayan revocado visas a embajadores estadounidenses debido a demoras en la concesión del agrément a sus representantes en Estados Unidos.
Además, las demoras o los indicios de que un país no aprobará a un embajador nominado no suelen dar lugar a represalias contra los diplomáticos. Esto solo ocurre cuando los embajadores son expulsados.
Existen dos ejemplos recientes. En agosto de 2015, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, solicitó al gobierno de Dilma Rousseff la aprobación para que Dani Dayan, quien había sido líder de colonos judíos, se convirtiera en el nuevo embajador de Israel en Brasil. Sin embargo, el gobierno del Partido de los Trabajadores se opuso a la política de asentamientos del gobierno israelí en los territorios palestinos ocupados.
Tras meses de incertidumbre, el Ministerio de Asuntos Exteriores israelí convocó al embajador brasileño para exigir una respuesta oficial. Netanyahu criticó la demora.
Sin embargo, no hubo represalias, y mucho menos la revocación del visado del entonces embajador brasileño en Israel, Henrique Sardinha Pinto. Este dejó el cargo recién en septiembre de 2016, tras cuatro años en el puesto.
Israel retiró su solicitud de acuerdo para Dani Dayan y lo propuso para otro cargo. Como señal de protesta y de deterioro de las relaciones diplomáticas, Israel dejó vacante el puesto de embajador en Brasil durante varios meses.
En 2021, casi seis meses después de proponer al exalcalde de Río de Janeiro, Marcelo Crivella, como embajador de Brasil en Sudáfrica, el gobierno de Jair Bolsonaro retiró la solicitud de nominación.
La nominación de Crivella —obispo con licencia de la Iglesia Universal del Reino de Dios— dependía de la aprobación de Sudáfrica, la cual no se produjo. La solicitud de agrément, una consulta formal en la que Brasilia solicitó a Pretoria autorización para nombrar a Crivella como embajador, fue ignorada por el gobierno de Cyril Ramaphosa.
El gobierno de Bolsonaro no tomó represalias contra Sudáfrica, y el entonces embajador del país, Vusumuzi Wellington Mavimbela, sigue en el cargo hasta el día de hoy.
Según diplomáticos estadounidenses y brasileños, al igual que en el caso de Netanyahu con Dani Dayan, Trump violó una de las reglas básicas de la diplomacia: no anunciar el nombre del nuevo embajador antes de que el país anfitrión acepte la nominación mediante la concesión del agrément.
Al anunciar a Pérez como el nuevo representante de Washington en Brasil sin consultar al gobierno brasileño y luego exigir una aprobación rápida del acuerdo, la administración Trump rompió el protocolo y demostró una falta de respeto.
